快乐10分工具:伊春市人民政府辦公室關于印發伊春市深化“互聯網+政務服務”
推進一網、一門、一次”改革實施方案的通知

發布日期:2018-10-17 來源:伊春市人民政府辦公室
 

快乐10分外围赌博 www.kothi.icu 伊政辦發〔201820

 

各縣(市)、區人民政府(林業局),市政府各委、辦、局,中、省直各單位,各企事業單位:  

經市政府同意,現將《伊春市深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革實施方案》印發給你們,請認真貫徹實施?!   ?SPAN lang=EN-US>

 

                                                                                伊春市人民政府辦公室

                                                                                  20181017

 

伊春市深化“互聯網+政務服務”推進“一網、一門、一次”改革實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院推進審批服務便民化和《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔201845號)精神,按照省政府辦公廳《關于印發黑龍江省關于加快“互聯網+政務服務”一體化建設推進“一網、一門、一次”改革工作方案的通知》(黑政辦發〔201840號)要求,結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標

2018年底,“一網、一門、一次”改革初見成效?!耙煌ò臁狽矯媯菏邢丶墩穹袷孿鍆峽砂炻什壞陀?SPAN lang=EN-US>50%;“只進一扇門”方面:市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例不低于70%,50%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理;“最多跑一次”方面:企業和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”。

2019年底,重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”?!耙煌ò臁狽矯媯菏邢丶墩穹袷孿鍆峽砂炻什壞陀?SPAN lang=EN-US>70%;“只進一扇門”方面:除對場地有特殊要求的事項外,政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”,70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理;“最多跑一次”方面:企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”。

二、主要任務

(一)推進線上“一網通辦”

1.201810月底前完成市縣兩級政務服務網升級改版,統一政務服務網頁面設計,優化版面布局和欄目設置,拓展電子監察、在線申報、查詢、發布、公示、服務評價、網上支付、證照寄送等功能。(責任單位:市政府辦,各縣〔市〕、區政府)

2.20196月底前將政務服務網向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸,實現政務服務事項市、縣、鄉、村四級網上全覆蓋。(責任單位:各縣〔市〕、區政府)

3.切實提高政務服務事項網上辦理比例,除法律法規另有規定或涉密等外,原則上政務服務事項均應納入各級網上政務服務平臺辦理,并按照全省流程再造成果組織實施。201811月底前完成市縣兩級網辦事項確認、工作人員培訓及模擬辦件。拓展網上辦事廣度和深度,延長網上辦事鏈條,實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”。(牽頭單位:市政府辦;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

4.201810月底前,推出“指點伊春”政務服務移動客戶端,推動更多政務服務事項在移動客戶端辦理,為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。(責任單位:市政府辦)

(二)推進線下“只進一扇門”

5.結合省、市集中整治窗口服務突出問題專項工作,推進實體政務大廳與“互聯網+政務服務”融合發展。2018年底前依托網上政務服務平臺,實時匯入網上申報、排隊預約、現場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批(審查)結果等信息,實現線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕,為企業和群眾辦事線下“只進一扇門”提供有力支撐。(責任單位:市政府辦、市行政服務中心)

6.優化提升政務服務大廳“一站式”功能,完善綜合性政務大廳集中服務模式,加快推進政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理,實現“多門”變“一門”。2018年底前除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各級政府部門單獨設立的服務大廳。(責任單位:市行政服務中心,各縣〔市〕、區政府)

7.因地制宜、因事制宜,2018年底前在各級綜合性政務大廳分類設置綜合窗口,加快實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,對涉及多個部門的事項,建立健全聯辦機制,積極探索“5+X”工作日模式,通過網上預約、工作人員輪休,提供錯時、延時和節假日服務。(責任單位:市行政服務中心,各縣〔市〕、區政府)

8.按照推進審批服務便民化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求,加強鄉鎮(街道)便民服務中心、村莊(社區)服務站點建設,推動基于互聯網、自助終端、移動終端的政務服務入口全面向基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務平臺,進一步提高基層響應群眾訴求和為民服務的能力。(牽頭單位:市政府辦;責任單位:各縣〔市〕、區政府)

(三) 推進企業和群眾辦事“最多跑一次”

9.落實《全省政務服務事項流程再造工作方案》要求,優化再造政務服務事項辦理流程,完善辦事指南,2018年底前實現同一事項、同一編碼、同一標準。(牽頭單位:市政府辦;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

10.201810月底前,清理無法律法規依據的證明事項;2018年底前全面清理各類證明事項。對確需保留的證明事項公布清單,逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等。清單之外,政府部門、公用事業單位和服務機構不得索要證明。(牽頭單位:市政府法制辦;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

11.整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業務申請表信息復用,通過“一表申請”將企業和個人基本信息材料一次收齊、后續反復使用,減少重復填寫和重復提交。(牽頭單位:市政府辦、市行政服務中心;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

12.依托網上政務服務平臺,以與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的重點領域和辦理量大的高頻事項為重點,分期分批推進“最多跑一次”改革。201810月底前,各地各部門要梳理出第一批“最多跑一次”事項清單并向社會公布。(牽頭單位:市政府辦、市行政服務中心;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

13.推動不動產登記領域“最多跑一次”改革,實現不動產交易、登記和稅費收繳“一站式”服務。2018年底前將一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內。(牽頭單位:市國土資源局;配合單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

14.深化商事制度改革,扎實推進“照后減證”“證照聯辦”,進一步壓縮企業開辦時間。簡化企業登記程序,將公章刻制備案納入“多證合一”,壓縮申領發票時間,社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證,探索推行電子營業執照等工作。20196月底前企業開辦時間壓減至8.5個工作日。(牽頭單位:市工商局;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

15.推動建設工程領域實行聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收以及區域評估,實現建設工程審批“最多跑一次”,2019年上半年將項目報建審批時間壓減至120個工作日。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

16.推進戶籍辦理、出入境有關證照辦理和駕駛員證照辦理以及相關資格資質證明、身份認定等便民服務事項實行“最多跑一次”,將更多服務事項下沉到基層實現就近辦理。(牽頭單位:市公安局;責任單位:各縣〔市〕、區政府)

17.2018年底前公證服務全面推行“最多跑一次”,實現公證機構與政府相關部門信息系統對接,提高服務效率。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

(四)推進“數據多跑路”

18.整合分散的政務服務資源和網上服務入口,加快推動部門業務信息系統接入政務服務平臺,打造網上政務服務統一入口和出口。(牽頭單位:市政府辦;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

19.按照“誰建設系統、誰負責對接”的原則,加快改造垂直業務信息系統,并與政務服務平臺對接,實現統一身份認證,數據互聯互通,避免數據和業務“兩張皮”,減少在不同系統中重復錄入,提高基層窗口工作效率。(牽頭單位:市政府辦;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

20.積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監管信息共享,依托“信用伊春”網站和國家企業信用信息公示系統(黑龍江),提供行政許可、行政處罰、信用信息查詢和共享服務。推進事中事后監管信息與政務服務深度融合,推進線上線下一體化監管。(牽頭單位:市工商局;責任單位:市直有關部門,各縣〔市〕、區政府)

21.依法加強隱私等信息?;?,提高各級電子政務外網、政務服務平臺的安全防護能力。推進政務信息資源共享風險評估和安全審查,強化應急預案管理,切實做好數據安全事件的應急處置。(責任單位:市政府辦、市公安局,各縣〔市〕、區政府)

三、保障措施  

(一)壓實工作責任。各地、各單位要充分認識黨中央、國務院推進審批服務便民化、推進“一網、一門、一次”改革工作的重大意義,統一思想、高度重視,主要領導作為第一責任人,要親自抓、抓經常、抓成效,定期召開會議研究部署相關工作、聽取工作進展情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題。要在學習先進地區工作經驗的基礎上,抓緊制定本地、本單位貫徹落實方案,明確路線圖、時間表和責任鏈條,確保改革措施落地生效。

(二)加強宣傳推廣。各地、各單位要充分利用報紙、廣播電視、互聯網和微博微信等新媒體廣泛宣傳“互聯網+政務服務”一體化建設,推進“一網、一門、一次”改革工作所取得的經驗成果,及時準確發布改革動態信息和政策法規解讀,正確引導社會預期。在全市復制推廣各地“一網、一門、一次”改革中企業贊譽、群眾認可的經驗做法和典型案例。選擇工作推進快、成效好的縣(市)、區,適時召開現場會,形成比學趕超、競相發展的工作局面。

(三)強化督查考核。將加快“互聯網+政務服務”一體化建設,推進“一網、一門、一次”改革工作列入重點督查事項,不定期督促檢查工作進展和落實情況。并通過模擬辦事、明察暗訪、網上評議、問卷調查、現場調研等方式了解服務情況及社情民意,開展營商環境評價。

(四)建立獎懲機制。按照“三個區分開來”原則,完善敢于擔當作為的激勵機制,同時,建立健全問責機制,對改革進展緩慢、工作落實不力的單位及負責同志進行約談。對不作為、亂作為、慢作為,損害群眾合法權益和政府形象的,依法依規依紀嚴肅問責。

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